SEGUNDA SESION ORDINARIA PERIODO 2000 - DIA 27 DE ABRIL DE 2000.-
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ACTA N� 430: En la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante
del Partido de Balcarce, a los veintisiete d�as del mes de  abril  de
dos mil, se re�nen  sus  miembros,  Se�ores:  Presidente:  Fabi�n  D.
Ridao, Vicepresidente I: Ra�l O. Delgado, Concejales: Alejandro Cano,
Juan D. Coria, David C. Crotto,  Liliana  S.  Charafed�n,  Carlos  E.
Fedeli, Martha Gentile,  Fernando  J.  Gosende,  Alcibiades  Lazzaro,
Julio C. L�pez, Susana B. Melcon,  Graciela  Monroi,  Alberto  M�ndez
Novoa, Dora B. Nogueira, Ernesto A. Orsi.  Sin registrarse  ausencias
y siendo las 20 horas 10 minutos, el Se�or Presidente declara abierta
la Segunda Sesi�n Ordinaria del Per�odo 2000.  Otorga el  uso  de  la
palabra  a  la  Concejal  Charafed�n.  Concejal  Charafed�n.   "Se�or
Presidente, Se�ores Concejales, seguramente lo que voy a expresar  va
a ser en nombre de todo el Cuerpo  Legislativo  y  es  un  deseo  que
seguramente lo van a compartir; el d�a 1� de mayo se celebra  el  d�a
de todos los trabajadores y en nombre de este Honorable Cuerpo quiero
manifestar el saludo, reconocimiento y solidaridad para todos  ellos.
Sabemos que muchos no viven su mejor momento pero vaya  todo  nuestro
apoyo. Gracias". Seguidamente, se somete a consideraci�n  del  Cuerpo
el Orden del D�a, que textualmente se  transcribe,  constando  en  el
anexo de la presente copias de los respectivos asuntos.--------------
1.- Informe dispuesto por el Art�culo 16�, inciso 1)  del  Reglamento
    Interno:
    (98/00) Concejal A. Cano, solicitud tratamiento por parte  de  la
    Comisi�n   de   Legislaci�n,   Interpretaci�n    y    Reglamento;
    incompatibilidad de su cargo.-
    (101/00) D.E.- Proyecto de Ordenanza, autorizaci�n  transferencia
    de dominio viviendas del Barrio Parque Municipal.  Declaraci�n de
    inter�s social a su escrituraci�n.-
    (Legislaci�n, Interpretaci�n y Reglamento).-
    (97/00) D.E.- Rendici�n general de cuentas de  la  Administraci�n
    Central y Hospital Subzonal, Ejercicio 1999.-
    (99/00) D.E.-  Proyecto   de   Ordenanza,   autorizaci�n   a   la
    contrataci�n pr�stamo $ 500.000 ante el Banco de la Provincia  de
    Buenos Aires.-
    (102-103-105-106/00) Peticiones  Particulares  de  eximici�n  y/o
    condonaci�n deuda tasas.
    (Presupuesto y Hacienda).-
    (100/00) Petici�n  Particular,  suscripta  por  Sindicato  Luz  y
    Fuerza Mar del Plata. -
    (104/00) Petici�n Particular, suscripta por Sociedad  de  Fomento
    General San Mart�n.
    (108/00) Petici�n Particular, suscripta por comunidad educativa y
    vecinos de la Escuela N� 53.-
    (Planeamiento, Obras y Servicios P�blicos).-
    (109/00) Petici�n Particular, suscripta por C�mara de Comercio  e
    Industria de Balcarce.
    (Industria, Comercio y Asuntos Agrarios).-
2.- (110/00) Concejales C. Fedeli, S. Melcon, J. Coria, D.  Nogueira,
    A. Lazzaro -  Proyecto  de  Comunicaci�n,  solicitud  informaci�n
    referida a determinaci�n de costos de construcci�n  viviendas  de
    los Barrios "8 de Noviembre" y "Avenida Y".-
3.- (111/00) Concejales C. Fedeli, S. Melcon, J. Coria, D.  Nogueira,
    A. Lazzaro - Proyecto de Comunicaci�n, solicitud  disposici�n  de
    subsidio para el Jard�n de Infantes N' 904.-
4.- (112/00) Concejales C. Fedeli, S. Melcon, J. Coria, D.  Nogueira,
    A. Lazzaro,  Proyecto  de  Comunicaci�n,  solicitud  arbitrio  de
    medidas referidas a la cava existente en calles 47 y 48.-
5.- (113/00) Concejales C. Fedeli, S. Melcon, J. Coria, D.  Nogueira,
    A. Lazzaro,  Proyecto  de  Comunicaci�n,  solicitud  arbitrio  de
    medios referidos al arbolado p�blico y su poda.-
6.- (76/00) Legislaci�n, Interpretaci�n y Reglamento, declaraci�n  de
    utilidad p�blica y pago obligatorio a Obras Ampliaci�n Red de Gas
    Natural.-
7.- (199/99) Legislaci�n,  Interpretaci�n  y  Reglamento,  aceptaci�n
    donaci�n de cuatro bombas de infusi�n al H
ospital Subzonal.-
8.- (85/00) Legislaci�n,  Interpretaci�n  y  Reglamento,   aceptaci�n
    donaci�n de aparatolog�a al Hospital Subzonal, efectuada  por  el
    Dr. F. Piazze.-
9.- (98/00) Legislaci�n,  Interpretaci�n  y  Reglamento,  referido  a
    incompatibilidad cargo Concejal A. Cano.-
10.-(101/00) Legislaci�n, Interpretaci�n y Reglamento, autorizaci�n a
    la  transferencia  de  dominio  viviendas   del   Barrio   Parque
    Municipal. Declaraci�n de Inter�s Social a su escrituraci�n.-
11.-(62/00)  Presupuesto  y  Hacienda,  convalidaci�n  decreto  2250.
    Adecuaci�n partidas  en  Presupuesto  General  de  Gastos  de  la
    Administraci�n Central y Hospital Subzonal.-
12.-(99/00) Presupuesto y Hacienda, autorizaci�n  a  la  contrataci�n
    pr�stamo de $ 500.000 con el Banco  de  la  Provincia  de  Buenos
    Aires.-
13.-(207-142-210-152-197/99; 33-16-90-38-53-89-102-72-42-73-81-25   y
    80/00) Presupuesto y Hacienda, eximiciones  y/o  condonaciones  u
    otorgamiento planes de pago a particulares.-
A continuaci�n se desglosan para su  tratamiento  sobre  tablas,  los
asuntos 2�, 3� y 4�. Se considera el asunto 2�, el que luego de breve
debate de los Concejales Nogueira y Crotto, se deriva por  unanimidad
a la  Comisi�n  de  Planeamiento,  Obras  y  Servicios  P�blicos.  Se
considera el asunto 3�.  Concejal Coria: "Se�or  Presidente,  Se�ores
Concejales, este  proyecto  de  Comunicaci�n  surge  a  ra�z  de  una
inquietud de algunos vecinos de Los Pinos que  hab�an  comprobado  el
estado en que estaban los juegos del patio de ese Jard�n. Bueno, ante
esa inquietud concurrimos al Jard�n a ver el estado en  que  est�  el
patio, y bueno a ra�z de eso es que solicitarnos al  Poder  Ejecutivo
este subsidio para la compra de  estos  elementos,  m�s  all�  de  no
desconocer que puede ser competencia de algunos otros estamentos como
Secretar�a de la Educaci�n o  Consejo  Escolar;  aparentemente  estos
vecinos  por  lo  que  indicaron  ven�an  hace  tiempo  pidiendo   la
restauraci�n como m�nimo de esos  juegos  que  est�n  en  estado  que
algunos representan peligro para los chicos.  Por eso le pido a  este
Honorable Cuerpo la aprobaci�n de este proyecto de comunicaci�n. Nada
m�s". Luego de  escucharse  breves  explicaciones  por  parte  de  la
Concejala  Charafed�n,  se  aprueba  un�nimemente  el  proyecto.   Se
considera el asunto 4�. Concejala Nogueira: "Se�or  Presidente,  creo
que  en  el  a�o  97  present�  un  proyecto  de   comunicaci�n   con
caracter�sticas similares a este sobre este lugar  por  la  falta  de
higiene que hab�a.  En  esa  oportunidad  el  Departamento  Ejecutivo
realiz� la limpieza de esta cava pero con el  transcurso  del  tiempo
vemos que esta cava est� exactamente igual que antes  o  mucho  pero,
porque vemos por ejemplo que la calle est� llena de ramas, bolsas  de
polietileno, elementos del hogar en desuso.  Yo creo que  a  modo  de
sugerencia tambi�n agregar�a, que ser�a conveniente  que  se  pudiera
cercar  este  lugar  para  que  los  camiones,  las  camionetas,   no
ingresaran a tirar, a arrojar toda la basura ah� adentro. No me voy a
extender m�s sobre este proyecto porque creo que est� todo  dicho  en
los considerandos, lo �nico que pido  es  que  me  acompa�en  con  el
mismo. Nada m�s". Concejal Crotto: "Se�or Presidente, como bien dec�a
la  Concejal,  este  tema  ya  ha   sido   motivo   de   tratamiento,
concretamente de un par de comunicaciones del a�o 98 y  del  a�o  99,
incluso un  proyecto  de  resoluci�n  que  conjuntamente  tambi�n  se
realiz� en el a�o 98. Tambi�n se dijo  y  creo  que  es  un  poco  la
s�ntesis de lo que quiero significar, se dijo  que  oportunamente  se
realiz� la limpieza, esto estamos hablando del af�o 98  y  que  ahora
nos encontramos con que se encuentra otra vez en un estado descuidado
y con presencia de desechos indeseables.  Como dijimos en su  momento
el quid de la cuesti�n no pasa por poner un polic�a permanente  tanto
en la cava, porque estamos hablando de la cava que es  un  lugar 
 que
por ah�  se  ve  porque  hasta  si  bien  puede  tener  hasta  cierta
injerencia tur�stica, los balcarce�os en un paseo por la zona aleda�a
a La Barrosa podemos llegar a divisarlo, pero hay otros  lugares  que
silenciosamente que tambi�n sufren, dir�amos, estos  ataques  de  los
inadaptados  sociales  que  persisten  en  conductas   verdaderamente
deplorables como  lo  son  la  de  arrojar  residuos  en  lugares  no
permitidos.  Creo que este es el verdadero quid de  la  cuesti�n,  la
conducta social que se manifiesta, la cual vemos que a pesar  de  los
esfuerzos y a pesar de lo que decimos sigue teniendo excepciones  que
desagradablemente  llevan  a  este  tipo  de  situaci�n   porque   en
definitiva son los menos los que provocan este tipo de  actitudes,  y
queda claro que no es el Departamento Ejecutivo de tumo el que  tiene
que solucionar el problema.  Yo creo  que  este  es  un  problema  de
conducta, es un problema de educaci�n comunal,  lamentablemente  esto
muestra las fallas que tenemos en este aspecto, hay un axioma que  es
bastante interesante y claro que dice que, la  mejor  ciudad  no  es,
digamos, la que mejor se limpia sino la que menos  se  ensucia  y  yo
creo que la cosa pasa por ah�. Balcarce afortunadamente cuenta con un
servicio que muy pocos lugares lo tienen, un servicio de  recolecci�n
domiciliaria diaria, que hoy por hoy es un lujo, no s�lo en  Balcarce
sino en el mundo y en este marco, con el servicio  que  tenemos,  que
haya conciudadanos que arrojen la basura en  cualquier  lado,  porque
esto no pasa solamente en la  cava,  esto  pasa  por  toda  la  calle
Caseros,  esto  pasa  cuando  se  destapa  una  boca  de  tormenta  y
encontramos las bolsas de basura, esto pasa cuando se  denuncia,  que
afortunadamente hay gente que se anima y lo denuncia, hay vecinos que
por ah� sacan la basura a la plazoleta, los que por ah� viven  frente
a la plazoleta; o  sea,  en  definitiva  es  producto  de  gente  que
realmente no ha comprendido lo que significa vivir en  comunidad.  Yo
creo  que  ser�a  muy  simplista  de   nuestra   parte   delegar   la
responsabilidad al Departamento Ejecutivo de turno, yo creo que  como
dijimos en su momento, la exhortaci�n flmdamental hay que  hacerla  a
la comunidad, que la comunidad, o  sea,  todos,  todos,  tratemos  de
individualizar a aquellos  que  nos  est�n  perjudicando  sin  ning�n
sentido con una actitud totalmente antisocial y son los que llevan  a
este  tipo  de  situaciones".  Realizada  la  votaci�n,  se   aprueba
un�nimemente el  proyecto.  Se  considera  el  asunto  5�.  Concejala
Melcon: "Se�or Presidente, Se�ores Concejales, siguiendo con el  tema
del medio ambiente tratado en la primera Sesi�n, he querido presentar
en esta Sesi�n un proyecto sobre un  tema  que  me  tiene  preocupada
desde hace mucho tiempo. El tema es el arbolado p�blico y es  una  de
las  tantas  medidas,  junto  con  otras  que  seguramente  ya  hemos
descripto en la Sesi�n anterior, necesarias  para  la  prevenci�n  de
problem�ticas de salud relacionadas con  el  medio  ambiente.  Voy  a
hacer referencia para un poco ponerlos en tema acerca de  qu�  es  el
arbolado p�blico y he querido tambi�n a referencia, una definici�n de
salud publicada por la  Organizaci�n  Mundial  de  la  Salud.  Cuando
hablamos de arbolado p�blico, si bien el tema que yo presento hoy  es
el tema de alineaci�n  de  �rboles  o  �rboles  de  las  aceras,  nos
referimos a todos los �rboles o arbustos que se encuentran en el �rea
urbana, en el �rea rural,  ya  sea  de  dependencia  municipal  o  de
dependencia provincial, que en algunos  casos  seguramente  han  sido
colocados por el municipio y en otros casos por los vecinos pero  que
nos pertenecen a todos y  que  no  es  propiedad  privada  de  nadie.
Respecto al tema de salud, la Organizaci�n Mundial de la  Salud  dice
que salud no es solamente la falta de enfermedad sino que  hablar  de
salud significa un estado completo de bienestar  desde  el  punto  de
vista ps�quico, desde el punto de vista f�s
ico y desde  el  punto  de
vista social. Hoy por hoy han aparecido t�rminos que seguramente para
muchos de nosotros hasta nos suena raro poder nombrarlos como  es  la
ecomedicina, la ecolog�a cl�nica o la medicina ecol�gica.  He  tenido
la suerte trabajando sobre este tema de que llegara a  mis  manos  un
material sobre un simposio realizado por  la  Sociedad  Argentina  de
Rinolog�a  cuyo  director  es  el  doctor  Chasman,  que  adem�s   es
presidente y m�dico del Instituto de la Respiraci�n de Buenos  Aires.
En este simposio se reunieron personas de distintas disciplinas y  de
ah� su denominaci�n de Simposio Interdisciplinario y  se  llegaron  a
conclusiones bastante relevantes y  bastante  interesantes  sobre  la
relaci�n que existe entre el sistema de salud, el tema medio ambiente
y el tema respiraci�n. El doctor Chasman en ese art�culo habla de que
uno de cada seis pacientes que se atiende en esa  Sociedad  y  en  su
Instituto son al�rgicos, que entre el 5% y el 7% sufren de asma y que
el 25% de los pacientes sufren de resfrios cr�nicos, y  otra  de  las
conclusiones importantes que  han  observado  es  que  a  medida  que
aumenta el parque automotor aumentan los problemas de asma bronquial.
Seguramente a ustedes no les va a sonar raro porque el  problema  del
medio ambiente se  relaciona  con  el  problema  de  la  respiraci�n.
Respecto al tema arbolado p�blico no me cabe  ninguna  duda  que  hay
mucho para trabajar, no solamente en  el  arbolado  p�blico  a  nivel
urbano sino tambi�n a nivel rural, hay  mucho  legislado  sobre  este
tema, hay legislaci�n a nivel provincial,  hay  legislaci�n  a  nivel
municipal, pero no me cabe ninguna duda de que m�s all� de que muchas
de esas legislaciones hoy por hoy est�n vigentes, y hoy m�s que nunca
dado la velocidad de cambio que se ha producido en la zona  urbana  y
el crecimiento del parque automotor, seguramente tendremos mucho para
cambiar y  para  legislar,  sobre  todo  a  nivel  local  y  a  nivel
municipal. Ustedes dir�n porqu�  si  todo  es  importante  se  me  ha
ocurrido trabajar con alineaci�n de �rboles o �rboles de las  aceras,
porque justamente la presencia  de  los  �rboles  de  las  aceras  es
doblemente meritoria por ser justamente  los  m�s  estrat�gicos  esos
lugares, los m�s vulnerables.  Los �rboles de las aceras son los  que
est�n con  m�s  estrecha  contaminaci�n  de  gases  que  liberan  los
autom�viles y todos sabemos que hoy por hoy el  parque  automotor  en
Balcarce ha crecido much�simo, los �rboles de las aceras no est�n  en
las mismas condiciones que el resto de  los  �rboles  en  las  mismas
plazoletas,  plazas  o  parques.  Estos  �rboles  adem�s  de   sufrir
problemas de luz sufren problemas de impedimento de  agua  porque  la
mayor�a, ustedes saben, est�n sobre capa asf�ltica, algunos  con  muy
poca parte de tierra como para recibir el agua que cae de  lluvia.  A
eso se le suma las podas que reciben para evitar roturas de  baldosas
y en algunos casos de ca�os que cruzan las veredas.  Debido  a  todas
estas razones existen ordenanzas a nivel municipal, no solamente aqu�
sino en todas las ciudades donde se han establecido normas acerca  de
qu� especies conviene plantar en cada vereda.  Las  especies  no  son
caprichosas; la especie se considera con la relaci�n tama�o  espacio,
ustedes saben que hay veredas como las del bulevar  que  son  veredas
que tienen seis metros de ancho, pero  hay  veredas  de  cuatro,  hay
veredas de tres y seg�n el tama�o o el ancho  de  la  vereda  son  el
tama�o de los �rboles que  all�  se  deben  plantar.  Eso  est�  todo
pautado en la ordenanza, no me cabe ninguna duda de que eso se  puede
modificar, que se puede cambiar, nada es eterno, todo es  flexible  y
m�s si pensamos en los cambios producidos.  Revisando el  Presupuesto
observaba con qu� personal contamos para este trabajo;  encuentro  en
que en  Plazas  y  Paseos  hay  veintiocho  personas  afectadas,  dos
personas para urbanismo, y leyendo el Pliego de Bases y  Condiciones,
Ordenanza 23/94, en s
u cl�usula  diez  del  Art�culo  98�,  donde  la
empresa de limpieza adem�s tomaba la obligaci�n en el primer  a�o  de
hacer un relevamiento sobre los  �rboles  de  las  aceras,  cantidad,
especies y estado sanitario. Si nos vamos en el  tiempo,  esto  parte
del a�o 94, o sea que me voy para el 95, entonces estoy  hablando  de
alrededor de cinco a�os atr�s.  Un �rbol tarda mucho  en  crecer,  el
estado de alcanzar el estado adulto promedio est� entre diez y quince
a�os, eso llev� que mi fresno alcanzara su tama�o, espero que sea  el
m�ximo hoy por hoy. Seguramente como me han dicho por ah� esto me  va
a traer muchos enemigos, no me cabe  ninguna  duda  pero  seguramente
esto tambi�n ser� en el corto plazo porque en el largo plazo  quienes
hoy por hoy desean lucir su frente y  las  veredas  de  sus  negocios
entender�n que el tema de la preservaci�n del medio ambiente o de  la
preservaci�n de la atm�sfera es mucho m�s  importante  que  lucir  el
frente de la casa. Lo del negocio lo podemos acomodar de otra manera,
el tema de la poda no es tan as� que no se debe  podar.  Por  ah�  yo
pongo dentro de los considerandos, dentro del pedido,  solicitase  al
Ejecutivo Municipal sea la dependencia a cargo del  arbolado  p�blico
la encargada de realizar la poda necesaria. �Y por qu� pongo esto? Me
ha pasado a m� y seguramente le pasa a much�sima gente  que  no  sabe
que hacer cuando tiene problemas con el �rbol, que no sabe que  hacer
cuando la rarna est� a un metro, un metro cincuenta sobre la  vereda,
tuve que cortar yo la rama de mi �rbol porque pasaban y la  chocaban,
y digo un d�a, una noche se va a sacar alguien un ojo y voy a ser  la
responsable seguramente  de  ese  accidente.  Entonces  yo  creo  que
tranquilamente y ac� est� este tema habr� que tratarlo, y yo creo que
tranquilamente que ac� este tema habr� que tratarlo seguramente,  hay
art�culos que se contraponen, hay algunos art�culos como que dejan en
claro que la poda corre un poco por parte del Municipio pero en otros
art�culos hablan simplemente de permisos. Entonces creo que ac� vamos
a tener que trabajar y  ver  como  solucionamos  este  problema  pero
seguramente el Municipio tendr� que tomar  riendas  sobre  el  asunto
porque a veces la gente por desidia, por desconocimiento, no sabe que
hacer, no va a la Municipalidad, o va y no lo atienden, o  va  y  por
ah� no lo atienden como uno espera. No pasa solamente  ac�,  pasa  en
muchos lados y termina por volver a la casa y en un momento de  enojo
o de rabia termina sacando el �rbol, como he visto de la noche  a  la
ma�ana desaparecer los �rboles de la vereda, cosa  que  me  llama  la
atenci�n porque normalmente desaparecen de  noche.  Quiero  dejar  en
claro que este pedido es sobre algo que est� totalmente  legislado  y
una de las cosas que me interesa como legisladora, como Concejal,  es
tomar decisi�n y ejercer el control necesario  sobre  todas  aquellas
normas que ya est�n legisladas y que hacen al bienestar de la  gente.
Yo creo que tenemos que tener claro que no basta con levantar la mano
y sancionar una ley sino que despu�s tenemos que velar para  que  esa
ley se cumpla y en eso  seguramente  todos  estamos  de  acuerdo.  La
violaci�n de las leyes normalmente  les  trae  beneficios  a  algunos
pocos y les trae perjuicio a unos cuantos, a unos cuantos que  adem�s
del perjuicio les altera el  bienestar  general  pues  es  gente  que
seguramente ejerce sus derechos en forma correcta y trata de  cumplir
con sus deberes y obligaciones. Si esto es as�,  seguramente  que  es
as�, quienes sino nosotros vamos a  velar  porque  estas  leyes  sean
cumplidas. Algunas investigaciones m�s que he  realizado,  porque  ni
bien asum� como Concejal, vuelvo a repetir, porque es un tema que  me
interesa desde hace tiempo, me llevaron a la dependencia que hoy  por
hoy se encuentra en Obras  P�blicas  a  averiguar  acerca  si  existe
alguna reglamentaci�n sobre el tema o alg�n plan regulador  seg�n  lo
establece la ley 12267 de la Provincia de Buenos  Aires.  Me  dijeron

que  se  estaba  trabajando,  bienvenido  sea,  pero  me  parece  que
tendr�amos que apuramos porque los pocos arbolitos que quedan  en  la
vereda est�n sufriendo  demasiado  y  cuando  queramos  reponerlos  y
cuando se hagan adultos los que vamos a reponer los otros seguramente
van a estar demasiado envejecidos a costa de la salud de muchos.  Por
otro lado, otra de las cosas que tambi�n me he tomado el trabajo,  me
he ido hasta  el  Tribunal  de  Faltas  a  averiguar  acerca  de  las
sanciones, qu� pasa con la extracci�n, poda, porque no solamente  las
podas  las  realizan  los  vecinos,  las  extracciones,   hay   podas
realizadas por empresas privadas que realmente para que un cable pase
sin problemas terminan sac�ndole la copa al �rbol. Entonces  yo  creo
que tambi�n sobre eso debemos tomar cartas en  el  asunto,  eso  est�
legislado seguramente lo que habr� que hacer  es  controlar  un  poco
m�s. Bueno, esto es todo lo que les quer�a decir,  Se�or  Presidente,
Se�ores Concejales". Concejal Crotto: "Se�or  Presidente,  no  voy  a
hablar  del  �rbol  ni  de  las  bondades  de  tener   la   presencia
inapreciable de los �rboles en el medio porque, bueno ya la Concejala
ha hecho una explicaci�n.  Creo que ya de los mismos inicios  de  los
beneficios que puede tener un �rbol, que en menor o mayor grado  creo
que son conocidos desde hace mucho tiempo  y  no  voy  a  abundar  en
consideraciones al respecto, creo que este tema, este tipo  de  temas
es interesante que se toquen y que tomen un poquito el centro  de  la
escena porque generalmente pasan  desapercibidos  y  quedan  por  ah�
eclipsados por otras acciones que tienen m�s efecto inmediato  o  son
m�s visibles o m�s palpables.  Los temas  ambientales  creo  que  por
fortuna en muchos casos est�n tomando  preponderancia,  a  veces  por
supuesto no falta alguno que se le sale la cadena y lo utiliza de una
manera casi  contraproducente,  pero  dec�a,  es  importante  que  se
destaque porque muchas veces quedan soslayados por  otras  obras.  Yo
siempre dije con orgullo que me ha tocado por  suerte  participar  no
tanto por ah� en debates, foros o comisiones o  simposios,  donde  se
han formulado resoluciones o pronunciamientos escritos.  Me ha tocado
en  suerte  participar  en  acciones  concretas  referidas  al  medio
ambiente y creo con toda humildad y con todo orgullo que me ha tocado
participar  directamente  en  por  lo  menos  dos  de  las   acciones
ambientalistas m�s importantes de la  ciudad  cual  es  la  remoci�n,
restauraci�n  y  puesta  en  funcionamiento  de   la   nueva   planta
depuradora, un anhelo muy  caro  a  los  sentimientos  de  todos  los
balcarce�os que por ah� no nos damos cuenta porque el hecho de que se
arrojen  los  desechos  al  canal  del  Pantanoso  y  que   no   sean
contaminantes y que respondan  a  los  par�metros  exigidos  por  las
normas vigentes por ah�, digamos, no es muy visto o no se  palpa,  la
gente no lo nota y cost� mucho trabajo, cost� mucho  esfuerzo  y  hoy
por hoy lo tenemos, cosa que muy pocas comunas se pueden dar el  lujo
de decir tenemos una planta depuradora que funcione  y  que  funciona
bien.  Balcarce la tiene, Balcarce ten�a un basural a cielo  abierto,
como tienen tambi�n muchas de las comunas de alrededor o de  la  zona
que por ah� nos dan  c�tedras  en  algunos  temas,  c�tedra,  ll�mese
palabras o  expresiones  de  deseo,  directivas,  pero  en  cuanto  a
acciones concretas est�n todav�a lejos de Balcarce.  Nosotros dejamos
ya el basural a cielo abierto y tenemos un relleno sanitario  que  es
un  paso  important�simo,  que  es  el  principio  a  un  tratamiento
superador y en definitiva por ah� a lograr el reciclado que no es m�s
que la clasificaci�n previa  a  lo  que  se  est�  haciendo,  que  es
precisamente por lo menos una contenci�n de los desechos, un  control
y una acci�n elemental que proponen los  rellenos  sanitarios.  Digo,
pasamos de un relleno sanitario de un basural a cielo  abierto  a  un
relleno sanitario, ese es un orgullo,  es  una  
acci�n  que  hay  que
seguir  mejor�ndola  y  apuntal�ndola.  Y  otro  tema  importante  es
precisamente este, el de los espacios verdes. Yo creo que un punto no
muy destacado de esta gesti�n ha sido precisamente la importancia que
se le ha dado a los espacios verdes, nosotros inclusive en el a�o  93
con motivo de los temporales, creo que era el 13  de  abril,  fue  el
tornado y despu�s hubo unos cincuenta d�as despu�s otro; dec�a,  como
consecuencia de esos desgraciados meteoros sufrimos  datos  tremendos
en los paseos principales, sobre todo en el Cerro "El Triunfo"  y  en
el Parque Idoyaga Molina, que a los que nos toc�  ir  a  ver  el  d�a
despu�s como estaba eso sinceramente lo vemos hoy y no podemos  creer
como hayamos logrado recomponer esa situaci�n, por  supuesto  con  el
inapreciable paso del tiempo, con el esfuerzo de la comunidad  y  con
un esfuerzo muy grande del Municipio en acomodar semejante  desastre.
Digo que a pesar de haber sufrido ese traspi� importante en lo que es
los espacios verdes m�s importantes de nuestro Partido  es  mucho  lo
que se ha logrado hacer. Ac� se han plantado no menos  de  cinco  mil
ejemplares en estos afios, digamos ejemplares de distinto tipo  y  lo
que es mejor se han generado nuevos espacios  verdes,  yo  tengo  una
listita que hac�a hace un rato que vale la pena  recordar,  empezando
por la Plaza Libertad sobre la cual se ha trabajado intensamente y se
ha remozado, se la ha dotado de canteros, de nuevas especies, se est�
tratando desde hace un par de a�os el problema de los tilos, de  unos
hongos que atacan los tilos y que est�n siendo estudiados y ya se han
hecho unos estudios referidos al tipo de hongos. Hay otros que  est�n
relacionados con el suelo que se va a hacer en colaboraci�n con INTA,
o sea, en definitiva adem�s de ocuparse de embellecerla  y  agregarle
cosas, se est� tratando seriamente la sanidad de la misma.  Dec�a eso
de la Plaza Libertad que por ah� lo vemos todos pero hay plazas  como
la del Soldado Llamas que se ha hecho  tambi�n  y  se  ha  forestado,
Plaza San Mart�n que est� en obras, que se ha hecho un proyecto nuevo
adem�s de los juegos y de  los  playones  multiuso  el  tema  de  los
espacios verdes y la forestaci�n. La Plaza de  la  Cruz  que  tambi�n
est� en ejecuci�n, en la Plaza G�emes tambi�n se ha trabajado, en  la
Plaza General Belgrano, se ha hecho forestaci�n  inclusive  hasta  en
plazas de barrios, por caso la forestaci�n en este caso arbustivo  en
el Barrio "25 de Mayo", y concomitantemente con eso  obras  como  las
Avenidas que son el eje  principal  de  la  ciudad,  que  es  avenida
Centenario  y  avenida  San  Mart�n,   tambi�n   acompa�ando   a   la
remodelaci�n dura, digamos al pavimento, que es precisamente  lo  que
la  gente  ve  y  lo  que  la  gente  comenta.   Se   han   forestado
completamente, se han hecho los canteros, se  han  plantado,  se  han
repuesto especies que se han perdido, se han colocado tambi�n, se han
plantado en  la  Avenida  Eva  Per�n,  en  la  Avenida  39  hasta  el
Cementerio Municipal, en accesos al  Aut�dromo,  en  Los  Pinos,  San
Agust�n y Napaleof� se le han cedido afortunadamente cien  ejemplares
a cada una de estas localidades.  Se ha trabajado en general  tambi�n
con las escuelas y todas las entidades que han requerido de  apoyo  y
de  ejemplares  para  forestar,  inclusive  se  han  hecho  campa�as,
campanas sin por supuesto obviar el encuentro que se  hizo,  Balcarce
fue precisamente sede cuando se estaba  tratando,  ajustando  la  ley
provincial que ac� se hizo menci�n, en noviembre del 99  precisamente
en nuestra localidad, fue sede para el estudio y difusi�n de esta ley
en la zona lo cual demuestra la importancia y la prioridad que se  le
da al tema.  Tambi�n se hizo, ustedes  recordar�n,  concurso  que  se
llamaba "El �rbol y su Medio", en  el  cual  participaban  todos  los
establecimientos educativos por lo cual  se  pretend�a  difundir  las
bondades  de  la  preservaci�n  y  la   plantaci�n   de   �rboles   y
concretamente tambi�n se p
remiaba con la entrega de  ejemplares,  que
en ese momento se entregaron m�s  de  mil  quinientos  ejemplares  de
�rboles los cuales fueron plantados.  Dec�a que juntamente  con  eso,
como bien dec�a la Concejal que me antecedi� en la palabra, se  est�n
elaborando digamos planes  integrales  que  hacen  a  la  forestaci�n
urbana en general.  En este momento en lo que es la acci�n coyuntural
se est� poniendo el acento en la  preservaci�n  de  las  especies  ya
plantadas que, como dec�a, en n�mero han  sido  muchas;  o  sea,  los
ejemplares han sido muchos e indudablemente requieren cuidados y  ac�
vale la  pena  tambi�n  rescatar  lo  que  marcamos  con  motivo  del
tratamiento del tema referido al basural espont�neo que se  forma  en
la cava y en otros lugares por la  conducta  de  muchos  inadaptados.
Lamentablemente el arbolado  no  escapa  a  esto  y  yo  por  ejemplo
mencion� hace un rato los frentistas del  Barrio  "25  de  Mayo"  han
sufrido agresiones con extracciones de ejemplares, es conocido lo que
pasa en Avenida del Valle, que me hab�a  olvidado  de  mencionar  del
Valle y Uriburu,  van  a  ser  avenidas  verdes,  eran  avenidas  con
cosquillas, grises, van a ser avenidas verdes,  van  a  ser  espacios
verdes recuperados para  la  ciudad.  Ya  est�n  siendo  v�ctimas  de
vandalismo,  lamentablemente  de   conducta   de   inadaptados,   son
cuantiosos los da�os que sufre el arbolado permanentemente sobre todo
los recientemente plantados, los m�s indefensos, los m�s chiquititos.
Dec�a cuando se est� elaborando un estudio m�s global de la  tem�tica
del �rbol en la ciudad que hay una, se est�  estudiando  precisamente
porque hay una serie de ordenanzas, tres, que hablan de este  tema  y
en realidad, como tambi�n me dec�a la concejal, que me  antecedi�  en
el uso de la palabra que va a tener  que  ser  motivo  de  estudio  y
reelaboraci�n para, digamos, unificar  criterios,  simplificar  sobre
todo la aplicaci�n que por ah� es lo que muchas veces  falla,  porque
son tan difusos los textos, y adecuar  inclusive  lo  que  se  norma.
Dec�amos, se mencion� tambi�n que se dicen hasta las especies que hay
una ordenanza que establece las especies que hay que plantar en  cada
zona y tambi�n eso debe ser motivo de estudio, porque por ejemplo  yo
recuerdo que la avenida 31 establece la plantaci�n de tilos, y  bueno
con pasar por la plaza podemos ver lo que un tilo  modelo  terminado,
dir�a yo, y vemos lo inadecuado que podr�a resultar en una vereda  de
4,50 metros".  Presidente Ridao: "Concejal Crotto, disculpe,  es  muy
completa su exposici�n pero vamos concluyendo, en todo caso  y  luego
pedimos la palabra nuevamente". Concejal Crotto: "Bueno, voy a tratar
de sintetizar lo que me quedaba.  Dec�a que ese pautado  de  especies
como otros puntos van a tener que ser reestudiados, inclusive lo  que
se dice sobre la poda, que vuelvo, vale la pena aclarar que  la  poda
en  realidad  est�  prohibida,  la  poda  que  se  realiza  es   poda
clandestina salvo la que se autoriza, en este caso a  Cooperativa  de
Electricidad, que es precisamente por los �rboles que  se  colisionan
con el cableado y entonces se pueden producir inconvenientes  en  ese
sentido, y bueno, siempre  son  motivo  de  discusi�n,  inclusive  el
Departamento Ejecutivo, me consta, constantemente est�  pidiendo  que
cuando se haga esa tarea se realice de manera id�nea, lo  que  motiv�
en su momento que tambi�n se hiciera un curso con apoyo de gente  del
INTA para capacitar gente que apoye a la Cooperativa de  Electricidad
cuando realice esta tarea, que en  alg�n  momento  si  se  persevera,
porque tambi�n vale  la  pena  destacarlo,  si  se  persevera  en  la
instalaci�n del cableado preensamblado, yo creo que  felizmente  este
problema va a desaparecer y  la  Cooperativa,  hay  que  reconocerlo,
tiene como objetivos y est� decidida a realizar esa acci�n.  Creo que
eso va a ser muy bueno para el arbolado  y  va  a  eliminar  en  gran
medida el  problema  de  la  poda.  Bueno,  como  tengo  poco  tiempo
fina
lmente quer�a decir que nosotros por supuesto acompa�amos todo lo
que tienda a mejorar  el  estado  ambiental  de  nuestra  ciudad,  de
nuestro  partido  y  conceptualmente  acompa�amos  este  proyecto  de
comunicaci�n pero  solicitamos  que,  atento  a  la  complejidad  que
encierra el tema y al tratamiento m�s  amplio  que  requiere  por  un
lado, y por otro que en realidad t�cnicamente est� mal  formulada  la
comunicaci�n, o sea  la  parte  resolutiva  en  el  art�culo  uno  no
especifica, no dice que se le dice al vecino, o sea,  no  sabemos  de
que estamos  hablando,  ya  habr�a  que  modificarla  por  ese  tema,
entonces por eso y porque creemos que conceptualmente  de  para  m�s,
nosotros vamos a pedir que se pase a la  comisi�n,  podr�a  decir  en
este caso de Legislaci�n. Nada m�s, gracias y disculpen por el exceso
de tiempo". Concejala Gentile: "Se�or Presidente, tornando un poquito
en el tema del cual habl� la Concejal Melcon  y  el  Concejal  Crotto
quisiera aclarar un  poco  lo  que  para  m�  por  lo  menos  es  muy
importante, para que se  puedan  dar  todas  las  condiciones  de  la
plantaci�n de �rboles y dem�s,  porque  por  mi  experiencia  se  han
puesto, digo m�s, siendo yo directora se puso en Los Pinos  cualquier
cantidad de arbolitos y en menos de cinco o  seis  d�as  los  habr�an
pr�cticamente roto a todos.  Por lo tanto creo que es  importante  la
preservaci�n y la concientizaci�n  que  no  est�  dem�s  que  nuestra
sociedad se concientice en general de c�mo preservar nuestras  plazas
y todo aquello que sea forestal.  Se impone ante  esta  situaci�n  un
t�rmino insoslayable que es educaci�n. Nos har�amos la pregunta, c�mo
se educa o d�nde se educa, sabemos que hay educaci�n  permanente  que
surge de la familia, desde la sociedad, desde en una palabra de todos
los �mbitos de una comunidad.  Desde las aulas principalmente que  ya
tienen objetivos espec�ficos sobre ecolog�a y de preservaci�n tambi�n
del medio ambiente, desde la televisi�n tambi�n  puede  ser  mediante
programas que apunten a estos objetivos, en  fin,  desde  cada  lugar
donde grupos de personas est�n en contacto con el mundo f�sico social
y se har� base a una intemalizaci�n de esa persona para  tener,  para
dotar de mejores costumbres. Lo que pasa que somos un pa�s muy joven,
sabemos que en Europa nadie toca una flor de una  plaza,  tambi�n  es
necesario ense�ar a aprender a apreciar lo est�tico, en fin, es saber
que la ciudad es de todos y que la  conservaci�n  y  belleza  de  eso
tambi�n de todos. Es decir que, desde mi  �ptica  personal  considero
que el Municipio tiene que crear, es el ente que debe crear la  forma
efectivamente de las plantaciones y de todas las regulaciones que  se
hablaron anteriormente,  pero  somos  nosotros  en  general  los  que
tenemos que ense�ar a prservar todo esto.  Aqu� en la Ley 12.276  hay
un peque�o inciso de un art�culo que me gustar�a leer donde  un  poco
dice, resume lo que yo he dicho: "establecer los medios y formas para
que se cumplan anualmente con la participaci�n de centros educativos,
campa�as dirigidas a crear conductas conservacionistas destacando  la
funci�n del �rbol en el sistema ecol�gico con sus consecuencias sobre
la salud f�sica y ps�quica de la comunidad, ver desde la  infancia  a
la persona como sujeto esencial de  la  educaci�n,  imprimir  valores
transmitiendo contenidos hist�ricamente apreciables".  Y yo creo  que
si logramos eso, aunque sea un trabajo de hormigas, no vamos a  tener
m�s problemas y vamos  a  erradicar  los  focos  rotos,  las  plantas
arrancadas, la basura diseminada en cualquier lugar. Posiblemente son
cosas que se hacen tal vez, quiero creer, m�s por ignorancia que  por
hacer da�o.  Gracias".  Concejala  Melcon:  "Se�or  Presidente,  para
aclarar dos o tres cositas. No quiero que se diluya el tema porque se
ha hablado demasiado y todo vale.  No me cabe ninguna duda que lo que
ha dicho el Concejal Crotto, de que se ha trabajado mucho, que se  ha
trabajado mucho en espacios verdes, pero yo hago hinc
api� en el  tema
de  alineaci�n  de  �rboles.  Los  �rboles  de  las  aceras  son  los
verdaderos pulmones de la ciudad, son  los  que  realmente  toman  el
di�xido de carbono que todos los d�as dejan el sinn�mero, cantidad de
autos y veh�culos que pasan por ah�. Por eso tom� los �rboles de  las
aceras, y son los �rboles no cualquier espacio verde los  que  tienen
importancia justamente por el �rea foliar que los  �rboles  tienen  y
por la longevidad que los �rboles tienen.  No es lo  mismo  cualquier
espacio verde, que si bien como espacio de recreaci�n puede  ser  muy
importante, que la importancia que tiene los �rboles de  las  aceras,
por eso aclar� y por eso tom� ese tipo de �rboles. Lo otro que quiero
aclarar y que es lo que me preocupa es por qu� no se reponen  en  las
setenta y dos horas que  estipula  la  ordenanza.  Me  he  tomado  el
trabajo de  recorrer  gran  cantidad  de  cuadras,  hay  cuadras  que
justamente, no es el micro centro de la ciudad,  donde  pr�cticamente
no existen �rboles, algunas totalmente ya con sus veredas listas para
no plantar nunca m�s el �rbol y otras a la espera con su cartelito, a
la espera de que alguien le diga que tiene que plantar el �rbol.  Eso
es lo que quiero yo o lo que quise proponer  con  este  proyecto,  me
preocupa por qu� no se cumple con la ordenanza, m�s all�  de  que  se
est�n haciendo muchas cosas. Respecto al tema de la formaci�n o de la
educaci�n formal y no formal, justamente hago  hincapi�  en  el  tema
empresa privada, porque tengo cuatrocientos alumnos que pasan por mis
manos por semana, de los cuales uno de ellos me dijo: "usted no  sabe
como dej� la Cooperativa el �rbol del frente de mi casa".  Si vamos a
hacer  educaci�n  no  formal,  porque  seguro  que  los  que  hacemos
educaci�n formal la hacemos pero muy bien, hagamos tambi�n  desde  la
calle y de las empresas porque los chicos ven y los chicos cuentan  y
entonces los chicos  dicen,  si  ellos  hacen  eso,  Se�ora  por  qu�
nosotros tenemos que hacer lo otro.  O  sea,  no  es  casualidad  que
nosotros lo hayamos planteado ac� el tema de la empresa privada y  es
preocupante". Concejal Monroi: "Se�or Presidente, Se�ores Concejales,
me adhiero a lo que dice el Concejal Crotto y la Concejal Gentile,  y
tambi�n  quiero  manifestar  que  desde  el  a�o  93  veo  mucha  m�s
plantaci�n de �rboles, que debe ser a ra�z de lo que me  toc�  vivir,
que a veces nos tiene que dar un cimbronazo el de arriba,  como  digo
yo, para que podamos entender lo que la ciencia a veces nos reclama o
la ecolog�a.  A partir de ah� vi mucha m�s plantaci�n de �rboles  que
tambi�n tengo conocimiento que cuando se construya  un  barrio  tiene
que contar con su placita y su forestaci�n  de  �rboles.  Nada  m�s".
Concejal L�pez: "Se�or Presidente, Se�ores  Concejales,  quiz�s  para
ahondar m�s de lo mismo.  Hay  algunos  datos  que  me  gustar�a  que
conocieran si es que no est� en conocimiento de cada uno de  ustedes.
En  primer  t�rmino  quiero  destacar  la  preocupaci�n   que   emana
directamente del Ejecutivo dado que  ocasionalmente  hace  muy  pocos
d�as me toc� observar como se desarrollaba un operativo en torno a la
extracci�n de un �rbol y esto  fue  algo  circunstancial,  no  estaba
previsto, como la suerte de recorrer las calles de la ciudad  durante
todos los d�as, pude ver como un inspector municipal pasaba frente  a
una casa donde se estaba haciendo una poda que  evidentemente  iba  a
ser para la extracci�n del �rbol. Con su equipo de comunicaci�n, creo
que lo debe haber distinguido al personal destacado en esa �rea, y  a
los diez minutos estaba recabando informaci�n  directamente  ante  el
propietario de esa vivienda,  quien  le  mostraba  una  planilla  que
evidentemente ha sido el permiso para la extracci�n de dicho �rbol  y
me llam� la atenci�n porque  en  diez  o  quince  minutos  estaba  el
operativo armado y s� haciendo seguir las reglas o  cumplimentar  las
reglas que se utilizan en  estos  casos.  Y  digo  que  me  llam�  la
atenci�n porque cuando vi el pr
oyecto del Bloque opositor  que  hab�a
entrado me pareci� que era digno destacar, porque mucha  gente  vemos
solamente la parte mala o la ineficiencia de algunos servidores y  no
destacamos  esto,  como  tambi�n  me  toc�  vivir   muy   de   cerca,
cumplimentar ciertos requisitos para la extracci�n de un �rbol y  son
muy exigentes.  Quiere decir que no es tan f�cil  porque  tienen  que
sobrar los elementos como para que puedan autorizar la extracci�n  de
dicho �rbol y lo veo que, me pareci� perfecto y por eso  no  dejo  de
elogiar esta actitud a pesar de que muchos les puede molestar  porque
l�gicamente  el  riesgo  de  las  ramas  por  sobre  las  l�neas   de
electricidad,  levantamiento  de  baldosas   en   las   veredas,   la
preocupaci�n de las amas de casa que tienen que barter todos los d�as
las hojas en esta �poca del a�o, pero  bueno,  si  a  todos  vamos  a
extraer un �rbol porque nos molestan todas esas  peque�as  cosas  nos
quedar�amos sin �rboles en Balcarce.  Tambi�n he  visto  que  durante
esta gesti�n de gobierno se ha forestado much�simo, much�simo  se  ha
forestado, lo vemos a diario despu�s del tomado del 93, como dec�a el
Concejal Crotto, creo que nos toc� muy de cerca y, bueno  a  ra�z  de
eso hemos tomado un poco m�s de conciencia.  Es decir que no  podemos
dejar de destacar la preocupaci�n y tambi�n algunos datos que  quiz�s
se desconozcan porque, como dec�a la Concejal Melcon, es cierto, ella
directamente a los �rboles que est�n en las veredas, pero quiero  dar
algunos datos que quiz�s sean  alentadores  porque  poco  a  poco  el
hombre  va  tomando  conciencia.  No  se  destaca  muy   seguido   la
preocupaci�n de personas ajenas, personas  que  desde  el  llano  que
tiene la preocupaci�n por la ecolog�a, por  la  forestaci�n;  conozco
gente que ha plantado en las  sierras  de  Balcarce  una  a  una  las
plantas sin ning�n r�dito econ�mico, las ha plantado �nicamente  para
que haya vegetaci�n en las sierras y las cuida dado los incendios que
se originan. La preocupaci�n, no solamente  por  el  incendio  de  la
sierra en s�, sino que se le queman esos �rboles que son a�ejos y les
puedo asegurar que la preocupaci�n es real como tambi�n algunos datos
que se los acerco por las dudas, les pueden llegar a interesar,  pero
en las grandes plantaciones que se est�n haciendo  ahora,  lo  estaba
recordando, que lo vemos a diario quienes tenemos la  posibilidad  de
viajar por la ruta 226 en la zona de Puerta del Abra.  Esa plantaci�n
que tiene creo algo de cien mil �rboles,  despu�s  en  la  Sierra  La
Barrosa tambi�n hay una plantaci�n  muy  grande,  se  est�n  haciendo
grandes plantaciones de miles de �rboles en la zona de Cinco  Cerros,
en La Vigilancia.  Quiere decir que de a poquito el hombre va tomando
conciencia de la necesidad imperiosa cuando escuchamos  a  diario  el
talado de �rboles que se hacen en otros  lugares  del  Pa�s  con  los
contratiempos que trae, el cambio de  clima  y  dem�s.  Ac�  a  nivel
nacional tambi�n cuando despotricamos cuando la gran tala de  �rboles
para exportaci�n y dem�s, vemos que en nuestra ciudad muy cerquita de
ac�,  porque  son  escasos  quince,  veinte  o  treinta   kil�metros,
alrededor de nuestra ciudad se est�n sembrando  grandes  plantaciones
con miles de �rboles.  Quiere decir  que  la  preocupaci�n  est�,  la
concientizac��n de la gente creo que va cada vez, se va agrandando  y
eso es un aliciente.  Y como dec�a el Concejal Crotto,  yo  en  forma
personal adhiero tambi�n a toda la preocupaci�n de ustedes  y  bueno,
nos vamos a sumar". Concejal Charafed�n: "Se�or  Presidente,  Se�ores
Concejales, yo voy a ser muy  breve  porque  se  habl�  much�simo,  y
quiero adherir y reconocer el marco informativo  de  este  Concejo  y
agradecer tambi�n a los medios porque si bien la gente no  se  acerca
mucho al Concejo Deliberante, creo que este tipo de  informaci�n  que
han llevado los Concejales  hoy  ac�  va  a  enriquecer  mucho  a  la
poblaci�n, porque la poblaci�n desconoce muchas cosas  en  cuanto  al
funcionam
iento de todo esto.  Seguramente  esto,  por  eso  lo  quise
anotar, es un proyecto comunitario y una responsabilidad  compartida;
quiero adherirme a lo que dijo Susana Melcon, hay una legislaci�n muy
rica, est� muy bien legislado y sobre todo a nivel provincial la  Ley
12.276, y creo que a la que todo  ciudadano  y  sobre  todo  a  nivel
educativo se acceda y tengan conocimiento de la misma, que tambi�n en
la  Municipalidad  hay  una  asesora  t�cnica  que  responde  a   los
lineamientos de esta Ley y que est� trabajando con un conocimiento  y
con una realidad del tema muy profundo. Todo es perfecto pero sabemos
bien que para poder aplicar todo esto se necesitan de  los  recursos,
es decir, que nosotros como Concejales todos  tratemos  de  apoyar  y
reforzar presupuestariamente este tipo de  actividad  que  tiene  una
demanda alta d�a a d�a. As� que bueno, eso es lo que quer�a  destacar
y que la poblaci�n tenga en cuenta todo  lo  que  se  ha  dicho  hoy.
Muchas gracias". Seguidamente, por decisi�n  un�nime,  el  asunto  es
derivado a Comisiones de Legislaci�n,  Interpretaci�n  y  Reglamento;
Ecolog�a  y  Medio  Ambiente;  y  Planeamiento,  Obras  y   Servicios
P�blicos.  Se  considera  el  asunto  6�.  Concejal   L�pez:   "Se�or
Presidente, todos sabemos que la intenci�n del Departamento Ejecutivo
para  seguir  con  la  elaboraci�n   de   proyectos   de   obras   de
infraestructura, y bueno esto es una m�s.  La obra de  gas  creo  que
afortunadamente para los ciudadanos de  Balcarce  cada  vez  se  est�
extendiendo m�s, es un poco el sector donde est� quedando  sin  dicha
obra,  es  una  necesidad  imperiosa,  hay   much�simas   solicitudes
presentadas por contribuyentes en diferentes zonas de la  ciudad  que
son las que estar�an delimitando la zona perif�rica y sabemos tambi�n
que para que se ejecuten estas obras deben contar con la adhesi�n  de
los vecinos frentistas.  Hace un tiempo se procedi�  al  llamado  del
Registro de Oposici�n  para  este  tipo  de  obras  no  encontr�ndose
oposiciones, as� que por lo  pronto  consideramos  que  es  una  obra
necesaria, es par declararla de utilidad p�blica y pago obligatorio y
ya quedar�an encuadrados un sector muy grande de la  ciudad  con  muy
pocas calles que  quedar�an  sin  llegar  a  realizar  este  tipo  de
infraestructuras.  As� que por lo tanto en comisi�n se  resolvi�  por
unanimidad apoyarlo y lo traemos al recinto para que sea aprobado, en
forma un�nime".  Realizada la votaci�n, se  aprueba  un�nimemente  el
despacho.  Se  considera  el  asunto  7�.  Concejal  Gosende:  "Se�or
Presidente, Se�ores Concejales, el expediente en tratamiento consiste
en una donaci�n de  cuatro  bombas  de  infusi�n  realizadas  por  el
Hospital Materno Infantil de la ciudad de Mar  del  Plata.  El  valor
estimado en plaza es de $  14.000.-,  la  donaci�n  es  a  favor  del
Hospital Subzonal de Balcarce  Organismo  Municipal  Descentralizado.
Dicho expediente fue tratado en la comisi�n correspondiente, la  cual
emiti� despacho un�nime y pido la aprobaci�n del  Cuerpo".  Realizada
la votaci�n, se aprueba un�nimemente el  despacho.  Se  considera  el
asunto 8�. Concejal Gosende: "Se�or Presidente,  Se�ores  Concejales,
este proyecto de ordenanza corresponde a la aceptaci�n de un  aparato
de onda corta con electrobistur� y sus  respectivos  mandos,  con  un
valor estimado en plaza de $ 300.-, un aparato  de  ultrasonido  cuyo
valor en plaza es de $ 200.-, y un electrobistur� TC 232  cuyo  valor
econ�mico en plaza es de $ 150.-, a  favor  nuevamente  del  Hospital
Subzonal  de  Balcarce.  Luego  de  ser  aprobado  en   Comisi�n   de
Legislaci�n,  Interpretaci�n  y  Reglamento  un�nimemente,  pido   la
aprobaci�n  a  este  Cuerpo".  Realizada  la  votaci�n,  se   aprueba
un�nimemente el despacho. Se considera el asunto 9�. Concejal Crotto:
"Se�or Presidente, nuestro despacho surge a ra�z  de  un  pedido  del
Concejal Cano referido a  la  posible  incompatibilidad  que  pudiera
tener el cargo del Concejal con el que actualmente desempe
�a  tambi�n
en PAMI.  Nosotros consideramos que atento a lo expresado en  la  Ley
Org�nica,  como  bien  dice  el   despacho,   en   el   Capitulo   1,
Incompatibilidades,   Art�culo   7�,   inciso    b),    no    existen
incompatibilidades para el desarrollo de ambas funciones.  Nada m�s".
Concejala  Nogueira:  "Se�or  Presidente,  Se�ores  Concejales,  este
Bloque se abstuvo de emitir un despacho porque considera  que  en  el
tratamiento de este tema hubo un apresuramiento innecesario dado  que
ha pedido de este Bloque se consult� por nota a la  Asesor�a  General
de Gobierno el d�a 12 de abril sin tener respuesta hasta la  fecha  a
pesar de los reclamos realizados. Previo  a  eso  estos  dos  Bloques
realizaron una consulta a la Asesor�a  Legal  de  nuestro  Partido  a
requerimiento de  vecinos  que  nos  preguntaban  sobre  la  supuesta
incompatibilidad. Se nos contest� con una copia de otro caso  similar
al del Doctor Cano, o sea, la incompatibilidad  que  pudiera  existir
respecto a la  acumulaci�n  del  cargo  de  Concejal  con  otro  como
delegado del PAMI. El doctor Cano tambi�n present� antecedentes a  la
comisi�n de Legislaci�n  de  una  persona  que  cumple  funciones  de
Concejal y empleado del Poder Judicial, tambi�n otro caso de Concejal
y un cargo en la Direcci�n de Rentas  declar�ndolo  compatible.  Ante
esta situaci�n, en una mera reuni�n los integrantes de los  distintos
Bloques consideramos que era necesario esperar a que  respondiera  la
Asesor�a  de  Gobierno,  pero  en  una  segunda  reuni�n  el   Bloque
Justicialista decidi� que no hab�a incompatibilidad. Nosotros creemos
que esto no es correcto, no es  claro  y  que  es  insuficiente,  los
ciudadanos esperan  actos  de  transparencia,  no  de  este  tipo  de
comportamientos ya que el dictamen de una mayor�a no significa que no
pueda ser incompatible, porque si la  Asesor�a  General  de  Gobierno
dictamina la incompatibilidad este dictamen de  esta  noche  en  este
Concejo Deliberante deber�a revocarse.  Creo que mi Bloque ha actuado
con  responsabilidad,  objetividad  y  la   transparencia   que   las
circunstancias exigen.  Yo no me olvido que en la  campa�a  electoral
desde la Alianza se habl� de la transparencia, creo que como parte  y
que ocupo una banca desde la Alianza, este es  un  acto  que  tambi�n
exige transparencia. Nada m�s". Concejal Crotto:  "Se�or  Presidente,
simplemente una aclaraci�n y no est� en nuestro  �nimo  debatir  este
tema que creo que puede llegar a participar m�s en una interna de  la
Alianza que en debate  ac�  en  el  Concejo,  pero  quiero  destacar,
digamos, no es que el Bloque Justicialista antojadizamente opina  que
no hay incompatibilidad; ac� hay una pregunta concreta  del  Concejal
Cano y es si su funci�n es incompatible con lo establecido por la Ley
Org�nica, y nuestro Bloque  ha  pedido  a  instancias  de  un  pronto
despacho  que   solicita   el   Concejal;   entiende   que   no   hay
incompatibilidad respecto a dicho punto para el cumplimiento de ambas
funciones. No quiero descartar todo tipo de otra consideraci�n ni que
no se confunda a nadie, se habla de transparencia, no, nosotros hemos
hecho lo que nos  corresponde  y  ac�  est�  el  dictamen.  Gracias".
Concejal Cano:  "Se�or  Presidente,  Se�ores  Concejales,  tengo  que
reconocer que me resulta bastante dificil hacer uso de la palabra  en
un tratamiento donde est� en cuesti�n un  planteo  que  he  realizado
oportunamente.  Pero creo que tambi�n es conveniente aclarar  algunas
cosas  que  deben  decirse  fundamentalmente   en   p�blico,   porque
precisamente lo que he  tratado  es  de  encontrar  la  transparencia
necesaria dentro de este marco y dentro  de  este  Honorable  Cuerpo.
Se�or Presidente, yo hace treinta y siete a�os que hago  pol�tica,  a
los trece a�os me incorpor� al Partido Socialista y con mis m�s y con
mis menos he mantenido una l�nea de conducta durante toda la vida. Es
mi segundo mandato como Concejal y creo haber mantenido una  conducta
digna dentro de este Honorable Conce
jo Deliberante, y en  funci�n  de
ese convencimiento es que me he manejado y me he planteado este tema.
Debo hacer alg�n poco de historia para que se comprenda  porque  sino
las cosas se sacan de contexto.  Yo tuve la satisfacci�n y el orgullo
de haber sido designado como delegado de PAMI en la Regional Mar  del
Plata, asum� mis funciones el d�a 28 de  febrero,  funciones  que  no
ten�an un nombramiento efectivo hasta el d�a 1 1 de abril, o sea hace
quince d�as, que por Resoluci�n 296 se me  comunica  mi  designaci�n.
Durante todo ese tiempo no tuve firma  y  asesor�  al  Doctor  Vespa,
gerente de la Regional Mar del Plata, sin tener  relaci�n  vinculante
dentro del �mbito de la Regional. Al ser  notificado  telef�nicamente
de la resoluci�n de mi nombramiento, ya estaba a la firma, Resoluci�n
296 que tengo aqu�, me present� espont�neamente ante  este  Honorable
Concejo el d�a 7  de  abril  a  fin  de  que  la  Comisi�n  de  Labor
Legislativa emitiera un despacho en funci�n de lo  que  dice  la  Ley
Org�nica Municipal sobre las incompatibilidades  de  los  Concejales.
Ese despacho fue un despacho dubitativo en el cual el Presidente  del
Concejo  Deliberante  y  el  Presidente  del   Bloque   Justicialista
consideraron que desde el punto de vista de la Ley Org�nica Municipal
no existe incompatibilidad, y un despacho del Concejal Fedeli, en  el
cual en virtud de un antecedente que  exist�a  y  que  manifiesta  la
Concejal Nogueira sobre una incompatibilidad en el a�o 94  o  95,  no
recuerdo bien, que por aqu� lo tengo, en un caso similar la  Asesor�a
General de Gobierno dec�a que era incompatible el cargo.  Lo  que  la
Concejal Nogueira est� omitiendo decir es que ese mismo despacho dice
que  en  cuanto  a  la  fuerza  legal  del  precedente  asesoramiento
corresponde poner en claro que el mismo se brinda solo  a  t�tulo  de
colaboraci�n con el Municipio, habida  cuenta  que  las  atribuciones
propias de este organismo asesor son asesorar al Poder Ejecutivo y  a
la Administraci�n P�blica Provincial.  Contin�a adem�s  diciendo  que
los dict�menes no son vinculantes respecto del  �rgano  decisor  toda
vez  que  s�lo  son  opiniones  t�cnicas   preparatorias   del   acto
administrativo. Pero si bien aquello no impide  el  apartamiento  del
criterio expuesto, quien as� lo  haga  tiene  que  tener  la  actitud
espec�fica y competencia jur�dica suficiente. Yo respecto al dictamen
de la Asesor�a General de Gobierno, pero tambi�n entend�  el  alcance
de este dictamen, con lo cual la misma Asesor�a General  de  Gobierno
est� diciendo de que no tiene poder  vinculante  con  los  organismos
decisorios que  s�  son  competentes  ante  este  caso.  Me  preocup�
personalmente que ante esta alternativa que  se  daba,  que  entraran
dentro del marco de discusi�n del  Concejo  Deliberante,  porque  as�
creo que se deben hacer las cosas, se deben hacer con  transparencia,
sin preocuparse de  que  este  tema  se  tratara  en  p�blico  y  que
afortunadamente  hoy  toda  la  comunidad  de  Balcarce  pueda  estar
apreciando este debate. Aqu� no hab�a nada que esconder, ac�  lo  que
tenemos que tratar de encontrar es una verdad pura  y  exclusivamente
una verdad.  En funci�n de eso el d�a 14 de  abril  solicito  que  el
asunto sea tratado por la Comisi�n de Legislaci�n,  Interpretaci�n  y
Reglamento y lo exig�a fundamentalmente porque esta transparencia  la
cual quiero preservar a ultranza no permit�a que  pasaran  demasiados
d�as a que yo me presentara en PAMI, ante la Asesor�a Legal de  PAMI,
con los elementos del Concejo Deliberante para  plantear  tambi�n  en
PAMI si existe alguna incompatibilidad desde PAMI  hacia  el  Concejo
para realizar estas funciones. Tuve una reuni�n, Seiftor  Presidente,
con la gente de la Asesor�a Legal del PAMI, donde me aconsejan en ese
momento, cuando yo planteo  mi  situaci�n  de  Concejal,  de  que  me
presente con estos elementos, fundamentalmente el  despacho  de  este
Honorable Cuerpo, despacho que podr�a tener o  no  el  resultado  que
tenga. Cuando 
este dictamen  de  incompatibilidad  manifiesta  en  la
Asesor�a General  de  Gobierno  y  habla  de  que  tienen  que  haber
organismos vinculantes con las decisiones, a fin de allanar el camino
de  los  Se�ores  Concejales  de  este  Honorable  Cuerpo,  hago  una
investigaci�n que no fue muy compleja; me remit� a  solicitar  en  el
Concejo Deliberante de Mar del Plata un material  con  una  situaci�n
similar que se produjo con un  Concejal  de  la  Alianza  hace  pocos
meses, que tambi�n ocupando un cargo  a  nivel  nacional  hab�a  sido
elegido Concejal y le solicit� los elementos  probatorios  que  hab�a
presentado ante  la  negativa  de  Acci�n  Marplatense  y  el  Bloque
Justicialista de aceptar su pliego como Concejal. Y all� me encuentro
con  dos  elementos  que  a   mi   criterio   son   fundamentales   y
trascendentes; uno de ellos es el dictamen de  la  Suprema  Corte  de
Justicia, m�ximo nivel de la Provincia de Buenos  Aires,  donde  dice
en su parte resolutiva que hace saber a la Municipalidad  de  que  no
existen incompatibilidades para el desempe�o simult�neo de la funci�n
de Concejal y empleados del Poder Judicial, con la firma por supuesto
de toda la Suprema Corte de  Justicia.  Un  caso  que  indudablemente
lleg� a la Corte, y otro vinculante tambi�n, pero  quiz�s  mucho  m�s
claro, mucho m�s claro que  el  anterior,  que  es  del  Tribunal  de
Cuentas de la Provincia de Buenos  Aires,  donde  dice  en  su  parte
central con posterioridad al dictado de la  Resoluci�n  N�  1087  del
21/11/95 por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia  de  Buenos
Aires: "El Honorable Tribunal de Cuentas se ha expedido sobre el tema
expresando  que  solo  rigen  para   los   Se�ores   Concejales   las
incompatibilidades  del  Art�culo  7�  de  la  Ley  Org�nica  de  las
Municipalidades". Creo que es bastante taxativo esto. Es necesario de
que se emita este despacho y que tenga claridad este despacho  y  que
tenga transparencia, y yo pertenezco a la Alianza y he apostado a  la
Alianza precisamente porque creemos que debemos tener un criterio m�s
que transparente y la transparencia tambi�n se  logra  frente  a  las
c�maras dando las explicaciones correspondientes.  El  apuro  tambi�n
corresponde y disc�lpeme que tambi�n me explaye un poco  en  el  tema
porque la funci�n que estoy cumpliendo en el PAMI actualmente  no  es
una funci�n simple, es  una  funci�n  muy  compleja  donde  parte  de
nuestra  actividad  es  controlar  e  investigar  una  administraci�n
justicialista  que  ha   dejado   much�simas   deficiencias   en   el
funcionamiento del PAMI, y no s�lo deficiencias  desde  el  punto  de
vista org�nico funcional sino deficiencias desde el  punto  de  vista
delictivo, en el cual les puedo adelantar  que  hemos  ya  presentado
cuatro denuncias penales por irregularidades  observadas  dentro  del
PAMI y que deb�an  ir  a  la  justicia.  Esto  le  da  un  matiz  muy
particular y no se puede estar esperando demasiado tiempo para que se
defina mi situaci�n en una u otra forma.  Yo este  despacho  que  hoy
este Honorable Concejo Deliberante va a dar, lo voy  a  acompa�ar  la
semana pr�xima  donde  me  presentar�  ante  el  PAMI  y  acatar�  la
resoluci�n que tome el PAMI en cuanto as�, para el PAMI, un  concejal
puede cumplir sus funciones o no. Yo espero poder  continuar  estando
en este Honorable Concejo porque hay nueve mil cuatrocientas personas
que en el a�o 1997 dijeron que Alejandro Cano  fuera  Concejal,  pero
tambi�n quiero adelantarles que mi permanencia dentro de este Concejo
Deliberante est� absolutamente  apartada  de  todo  tipo  de  inter�s
econ�mico que puede significar estar sentado aqu� en una  banca,  por
lo cual, Se�or Presidente, he tomado  la  decisi�n  de  consultar  al
Honorable Tribunal de Cuentas sobre la posibilidad de que trabaje  ad
honorem y se me retire la dieta  para  poder  cumplir  el  resto  del
mandato en forma gratuita ad honorem en este Concejo Deliberante y si
no es as�, porque el Tribunal de Cuentas por considerarlo  una 
 dieta
no lo acepta, voy a tomar un compromiso con Instituciones de Balcarce
donde ser� totalmente donada esa dieta, porque  creo  tambi�n,  Se�or
Presidente, de que en una sociedad sensible, mal, donde los pol�ticos
stamos permanentemente expuestos a nuestros actos, se puede llegar  a
ver y se puede llegar a creer de que  mi  petici�n  en  este  Concejo
Deliberante tuviera alg�n tipo de inter�s lucrativo. M�s all� de  eso
asumo mi compromiso personal que, de mantenerme mi posici�n  y  poder
seguir estando dentro  del  Concejo  Deliberante,  voy  a  peticionar
personalmente al Honorable Tribunal de Cuentas de que me sea retirada
la dieta y si eso no es posible porque legalmente no  puede  ocurrir,
voy a donar  p�blicamente  mi  dieta  a  Instituciones  de  Balcarce.
Gracias". Concejal Lazzaro: "Se�or Presidente, como Presidente de  la
bancada Radical quiero fijar mi punto de vista en este  tema  que  en
principio nace afectando intemamente al Bloque de la Alianza.  Quiero
hacer algunas apreciaciones que de alguna forma han sido vertidas por
la Concejal Nogueira pero quiero precisarlas con mayor claridad o por
lo menos reiterativamente y justo es coincidente con lo expresado por
el Concejal Crotto cuando hace referencia que esto es de  la  interna
de la Alianza.  Lo dijo de otra  manera  pero  b�sicamente  creo  que
se�al� eso y esto creo que es exactamente as�. Entonces planteo  como
objeci�n concreta y lo quiero  dejar  en  claro,  que  m�s  all�  del
resultado final que tenga esta votaci�n y como termina  resolvi�ndose
este tema intrincado y molesto para muchos, tambi�n para m�,  por  la
amistad de a�os que tengo con el Concejal Cano, es un  tema  dificil.
M�s all� de eso se�alo como objeci�n concreta lo que indico como  una
intromisi�n  indebida  impertinente,  como  no  pertinente,  como  no
pertinente de  parte  del  Bloque  Oficialista  en  un  tema  que  en
principio  deb�a  haberse  aventado  en  el  seno   de   la   Alianza
directamente.  Creo que le falt� debate, discusi�n y  an�lisis  a  la
Alianza; mi Bloque colega por decirlo as�, para tratar de  arribar  a
una soluci�n y tomarse el tiempo necesario y suficiente como para que
este problema tuviera soluci�n, incluso, por qu� no antes  de  llegar
al recinto aunque al Concejal Cano no le molesta esto  e  incluso  le
parece muy bien que se debata p�blicamente, y comparto su criterio  y
creo que eso es lamentable y es inconveniente.  Incluso eso  presion�
en un apresuramiento que me parece absolutamente indebido, tambi�n en
mi opini�n, de acuerdo a como vi que acaecieron  los  hechos,  porque
tuvimos una reuni�n en la Comisi�n  de  Labor  Legislativa  donde  se
decidi� hacer una consulta, ya se expres�  aqu�,  a  la  Asesor�a  de
Gobierno, dos o tres d�as despu�s, como lo puntualiz� el Doctor Cano,
pas� a la comisi�n de Legislaci�n, Interpretaci�n y Reglamento que es
la que corresponde reglamentariamente tratar este tipo de  temas.  En
la reuni�n con la  Comisi�n  de  Legislaci�n  hab�amos  acordado  por
propuestas del Bloque Radical y del representante de la  Alianza,  la
Concejal Nogueira, pasar el tema para la  semana  siguiente,  y  tras
cart�n se nos convoca dos  d�as  despu�s,  fuera  de  tiempo,  a  una
reuni�n de la Comisi�n de Legislaci�n para  anunciar  que  el  Bloque
Oficialista emit�a en ese momento despacho. Supusimos  que  se  hab�a
recibido informaci�n a  nuestro  requerimiento,  a  nuestra  consulta
elevada a la Asesor�a de Gobierno,  pero  no,  simplemente  era  para
consolidar la postura ya anunciada  del  Bloque  Oficialista  de  que
quer�an emitir despacho. No obstante eso volvimos  a  insistir  y  se
accedi� a pasar el  tema  para  la  semana  siguiente;  quiere  decir
entonces que el apuro de ese momento no ten�a  mayor  sentido  porque
nos hab�amos reunido pero igual se volv�a a aceptar el plazo inicial.
Pero hubo  un  comportamiento  ah�  que  realmente  se�alo  como  una
intromisi�n, ya no solamente en la Alianza sino en lo que es en  todo
el bloque de la Oposici�n. Respecto a alg
unas apreciaciones de  Cano,
yo comprendo su situaci�n y cuando hizo alguna referencia a  conducta
digna, me sumo a esa apreciaci�n de �l, yo  a  Alejandro  lo  conozco
desde hace muchos a�os, fui amigo de  �l  poco  menos  que  desde  su
ni�ez, de  su  adolescencia,  y  tengo  un  respeto  muy  especial  y
personal, no solamente por lo que �l significa sino por  la  relaci�n
que tuve  con  su  padre,  que  fue  intendente  de  Balcarce,  amigo
personal,  de  a�os  tambi�n.  Pero  lo  que  se   pone    aqu�    en
consideraci�n no es la conducta o la presunci�n de dignidad o  no  de
una conducta de un hombre como es el Concejal Cano, lo que aqu�  est�
en consideraci�n simplemente es  el  grado  de  incompatibilidad  que
pueda existir o no sobre este  tema.  Creo  que  las  consideraciones
tienen que pasar fundamentalmente por ese terreno y cuando  se  trata
de estas cosas que  pueden  terminar  derivando  en  una  apreciaci�n
pol�tica o de la poblaci�n misma que pueda escuchar todo esto,  puede
llegar a confundirse los tantos si no somos claros en  la  discusi�n.
Entonces aqu� no se pone en tela de juicio la dignidad de nadie, pero
s� es necesario determinar con absoluta claridad si corresponde o no,
si existe alg�n grado de incompatibilidad con este tema.  Creo que no
ha sido feliz en principio  el  pedido  embretado  formulado  por  el
Doctor Cano, por el Concejal Cano,  de  pedir  un  dictamen  de  este
Concejo Deliberante  en  funci�n  de  un  solo  art�culo  de  la  Ley
Org�nica; la gente que por su funci�n lee  leyes  con  frecuencia,  y
particularmente nuestro Presidente del Concejo que es  abogado,  sabe
perfectamente que existe la interpretaci�n de la ley, a veces  de  la
interpretaci�n o mejor dicho de la intenci�n del autor de la ley,  de
quien la cre�, y cual fue el esp�ritu que esa ley tuvo.  Entonces  en
el an�lisis serio y absolutamente responsable yo  creo  que  en  este
Concejo Deliberante hoy, e incluso con absoluta buena fe, nadie  est�
en condiciones de determinar con absoluta claridad  si  existe  o  no
incompatibilidad y creo que esto, es honesto lo que estoy diciendo, y
quiero decirlo  as�  porque  si  no  va  a  aparecer  como  una  cosa
caprichosa, de oficialista, de  aliancista,  de  radicales,  como  si
hubiera alg�n tipo de  actitud  en  funci�n  de  una  eventual  o  no
persecuci�n pol�tica. Es un absurdo, m�s que un absurdo es  una  cosa
tonta creerlo as�. Yo creo que aqu� corresponde con absoluta claridad
determinar si existe o no incompatibilidad, pero hay un tema  que  es
importante cuando la cosa se complica, cuando ya tiene que  pasar  al
plano administrativo, porque desde el punto de vista legislativo,  de
nuestra funci�n, somos legisladores y no int�rpretes de leyes y si la
cosa no viene clara y no se dice as� expresamente,  no  determina  la
incompatibilidad o  la  inexistencia  de  incompatibilidad  en  forma
absoluta y en la ley no  est�  planteado.  Evidentemente  empieza  en
nosotros el an�lisis y es en lo que ha ca�do la Alianza y  el  Bloque
Radical en este caso, porque aqu� nos hemos  encontrado  como  muchas
veces nos dicen los abogados que la mitad de los libros de ley  dicen
que uno tiene raz�n y la  otra  mitad  dice  que  no,  que  uno  est�
equivocado. Esto es m�s o menos parecido, ac� el material al  que  se
ha apelado, Seiior Presidente, son informes que por v�a de  la  buena
fe  son  aceptados,  por  supuesto  como   informe,   como   material
ilustrativo,  pero  no  son  coincidents  en  absoluto  con  lo   que
concretamente se plantea ac�, una inexistencia de incompatibilidad de
un Concejal con un funcionario de Rentas.  No es este el caso y  all�
no hab�a incompatibilidad.  Otro caso similar de un  empleado  de  la
Justicia, empleado en relaci�n  de  dependencia  con  la  funci�n  de
Concejal, tampoco es incompatible, pero este tampoco es el  caso.  El
caso m�s similar en definitiva es el que llega  como  informaci�n  de
una fotocopia que  rescat�  un  Concejal  de  la  Alianza  que  habla
concretamente de un
 fimcionario de PAMI, que habla de un  funcionario
de PAMI y de un Concejal, y que establece claramente, textualmente la
incompatibilidad, pero tampoco es este el caso porque  esa  respuesta
no corresponde a la consulta formulada en relaci�n con la  hipot�tica
incompatibilidad que  tendr�a  el  Concejal  Cano.  �Qu�  es  lo  que
corresponde hacer en estos casos? Hacer una consulta puntual, que  es
lo que hicimos para tener una respuesta puntual en funci�n  de  poder
expedirnos, que era el compromiso que la oposici�n ten�a. Se llega al
despacho de mayor�a, es un�nime y punto, pero la cosa no termina ah�,
pero podemos ir un poco m�s lejos, pero no en funci�n de enlodar este
debate ni de complicar a nadie, sino  simplemente  explicar  por  qu�
raz�n se mantiene esta postura  en  funci�n  del  esclarecimiento  de
esto, porque la cosa no pasa por tratar de favorecer a alguien o a un
amigo al que llegamos a apreciar mucho,  la  cosa  pasa  por  cumplir
nuestra misi�n con absoluta transparencia y  cristalinidad.  Vamos  a
decirlo as�, en forma totalmente cristalina, aqu�  venimos  a  luchar
por ideales, venimos a luchar por propuestas pol�ticas y yo creo  que
esto el Doctor Cano, mi amigo el Doctor Cano, no  lo  va  a  entender
mal, no se va a ofender. Por eso que digo pero no venimos en  funci�n
de resolver problemas de amigos para nadie  y  tampoco  �l  lo  pide,
quiero aclararlo as� porque si no le va a parecer un agravio y no  lo
es de ninguna manera. Yo creo que no solamente tenemos la necesidad o
la imposibilidad de venir a actuar como  amigos  ac�  sino  creo  que
existe el deber de actuar independientemente de aspectos efectivos  o
amistosos.  En funci�n de esto y apuntando un poco m�s, para que vean
un poco m�s que las dudas que tiene la Alianza y que tiene  la  Uni�n
C�vica Radical particularmente, esto lo estoy exponiendo  en  funci�n
de mi Bloque.  Yo me remito a otros  aspectos  que  son  importantes.
Entonces por ah�, de paso en mi archivo, Biblioteca Manual de Derecho
Administrativo de Manuel Mar�a Diez, un tratadista y  catedr�tico,  y
que relaciona la incompatibilidad, no este caso particularmente, pero
habla de la incompatibilidad del funcionario p�blico y se  refiere  a
que  tambi�n  existe  la  incompatibilidad   cuando   hay   intereses
contrapuestos o yuxtapuestos cuando  los  ubicamos  a  la  par,  sino
cuando existen problemas  o  complicaciones  de  orden  temporal;  es
decir, incompatibilidad en el sentido de establecer  si  alguien  que
est� en la funci�n realmente puede ser eficiente tambi�n en  la  otra
funci�n. Y este es el concepto, se puede ahondar  un  poco  m�s  pero
creo  que  es  innecesario.  Hablaba  all�  de  la   incompatibilidad
absoluta, que es cuando lo establece puntualmente la ley,  y  hablaba
all� de la incompatibilidad relativa cuando la ley lo admite pero que
surge ah� de otra  legislaci�n,  de  articulados  en  general.  Puede
tomarse aparte de lo que  dice  el  Art�culo  53�,  que  no  conforma
totalmente; el Art�culo 7� de la Ley  Org�nica  pr�cticamente  no  lo
dice para nada, tampoco es claro, pero  creo  que  de  alguna  manera
tiene que ahondar un poco m�s en el  esp�ritu  del  legislador.  Pero
curiosamente nos encontramos tambi�n con algo que no s� si es  ley  o
es ley a medias, y en esto precisamente  el  Presidente  del  Concejo
pueda abundar y permitimos entender un poco m�s la cosa, pero ac� hay
un Decreto, el N� 41, sancionado el 27 de enero del 99, que es C�digo
de Etica de la Funci�n P�blica y el C�digo de Etica que por lo que me
parece  entender  creo  que  es  de  cumplimiento  poco   menos   que
obligatorio, no tiene forma de ley, tiene forma de decreto,  pero  de
alguna forma creo que apunta un poco  a  eso  porque  es  un  decreto
presidencial. El Art�culo 44�, y aqu� s� se es puntual,  sin  embargo
no lo voy a utilizar, lo voy a leer, quiero informar al  Cuerpo  como
corresponde porque sino no ser� claro qu� es lo  que  estoy  buscando
hacer, s� ser claro y dice Art�culo 44�: "Acumulaci�n de  cargos:  E
l
funcionario que desempe�a  un  cargo  en  la  Administraci�n  P�blica
Nacional -que creo que este podr�a ser el caso- no debe ejercer  otro
cargo remunerado en el �mbito nacional, provincial o  local,  -cuando
dice  local  entiendo  que  es  municipal-,  sin  perjuicio  de   las
excepciones que establezcan y regulen los reg�menes especiales". Como
si esto fuera poco no interpret� esto como  una  expresi�n  de  buena
voluntad,  como  una  especie  de  dec�logo  de  buena  voluntad,  lo
interpret� como una disposici�n imperativa en funci�n de ser cumplida
y habla de sanciones. El Art�culo  47�  habla  de  la  violaci�n  del
presente  C�digo,  hace  pasible  a  los  funcionarios  p�blicos   la
aplicaci�n de las sanciones previstas en el r�gimen jur�dico  b�sico,
etc., etc., Ley 22140 o en el r�gimen que le sea aplicable en  virtud
del   cargo   o   funci�n   desempe�ada   sin   perjuicio   de    las
responsabilidades civiles y penales establecidas en la ley.  En  fin,
estos art�culos as� es lo que  de  alguna  manera  nos  hacen  seguir
preocup�ndonos para dar una respuesta absolutamente clara sobre  este
tema a la poblaci�n. Entonces �qu� digo en funci�n de esto?. �Qu�  es
lo que propongo?. Como yo creo que es cuesti�n de  poco  tiempo  para
que llegue la informaci�n  que  hemos  solicitado  a  trav�s  de  esa
Presidencia o con injerencia del Se�or Presidente a  la  Asesor�a  de
Gobierno, pido simplemente que este tema con los elementos nuevos que
refiri� el Concejal Cano y que est�  seguramente  en  condiciones  de
aportar a la  comisi�n  de  Legislaci�n,  que  retorne  este  tema  a
comisi�n para ser tratado como corresponde". Concejal Crotto:  "Se�or
Presidente, quiero hacer esta aclaraci�n porque por ah� hay gente que
nos est� viendo por los medios y yo creo que con toda certeza no va a
entender nada.  Debo reconocerle que esper� tres segundos que alguien
tocara el timbre y veo lo pesado que son los dedos  cuando  llega  el
momento de decir la verdad y poner las cartas  sobre  la  mesa.  Debo
decir que se ha dicho un absurdo, se ha tratado de buscar  tiros  por
elevaci�n,  ins�litos  y  rid�culos,   y   las   elucubraciones   m�s
despistadas para caer en la rid�cula situaci�n o absurda  de  que  el
Bloque Justicialista tiene alguna injerencia o en definitiva  tenemos
la  culpa,  entre  comillas,  de  apresuramos  y  dem�s.  El   Bloque
Justicialista ha cumplido  responsablemente  con  lo  que  ten�a  que
hacer, con un pedido de un Concejal, ac� se habla de transparencia  y
qu� dif�cil es ser transparente cuando no se  animan  a  decirse  las
verdaderas motivaciones.  No me voy a meter  en  eso  y  no  vamos  a
comprar eso, ya lo hemos dicho, nosotros hicimos lo que correspond�a,
dimos nuestro despachos, si los amigos, porque amigo de ac�, amigo de
all�, amigo de ac�, amigo de all�, parece que nosotros  fu�ramos  los
malos de la pel�cula.  Nada que ver, nosotros simplemente hemos hecho
nuestro despacho ante una pregunta concreta  que  precisamente  ped�a
pronto despacho porque lo ratificamos en esta Sesi�n. Quiero repudiar
absolutamente los t�rminos de  impertinente  con  el  se  refiri�  el
Presidente del Bloque de la Uni�n C�vica Radical cuando se refiri�  a
nuestro comportamiento, yo creo que cuando se habla de  transparencia
hay  que  poner  otra  cosa.  Gracias".   Concejal   Monroi:   "Se�or
Presidente, quiero manifestar mi felicitaci�n al Sefior Concejal Cano
porque �l habl� de que si �l va a cobrar su dieta la va a donar a las
Instituciones de Balcarce, y pienso que si muchos pol�ticos  pensaran
as� la sociedad estar�a mucho mejor, porque es muy dif�cil  renunciar
a algo, porque �l lo aclar� y dijo que si �l va a cobrar su sueldo lo
va a donar a las Instituciones de Balcarce.  Y  yo  tengo  muy  buena
memoria y creo en sus palabras y espero  que  esas  Instituciones  lo
hagan p�blico la donaci�n del  Concejal  Cano.  Nada  m�s".  Concejal
Cano: "Se�or Presidente, dado en las condiciones de la  votaci�n  que
se va a realizar solicito a la Presidencia y  
al  Cuerpo  que  se  me
permita abstenerse en la votaci�n procedente". Realizada la votaci�n,
se otorga un�nimemente la autorizaci�n  solicitada  por  el  Concejal
Cano. Seguidamente, se  aprueba  el  despacho  por  diez  (10)  votos
afirmativos  de  los  Concejales  Ridao,  Delgado,  Crotto,  Gentile,
Gosende, M�ndez Novoa, L�pez, Charafed�n, Orsi y Monrol; y cinco  (5)
votos negativos de los Concejales Lazzaro, Melcon,  Fedeli,  Coria  y
Nogueira.  Se  considera  el  asunto  10�.  Concejal  Monrol:  "Se�or
Presidente, nuestro Municipio ha declarado de  inter�s  social  a  la
escrituraci�n de veinte viviendas del  Barrio  Parque  Municipal.  La
misma se realizar� a trav�s de la Escriban�a General de  Gobierno  de
la Provincia de Buenos Aires.  Es algo muy importante esto porque hoy
realmente escriturar una vivienda sale alrededor de $ 1.000.- y  esta
gente se va a ver beneficiada en ahorrarse esos $ 1.000.- que tal vez
lo destinar�n, bueno, a sus mejoras en la  vivienda  o  en  adelantar
alguna cuota, pero nuestro  Municipio  ha  tomado  el  compromiso  de
realizar esta gesti�n. Muchas gracias".  Realizada  la  votaci�n,  se
aprueba  un�nimemente  el  despacho.  Se  considera  el  asunto  11�,
aprob�ndoselo por unanimidad  sin  previo  debate.  Se  considera  el
asunto 12�. Concejal Orsi: "Simplemente  es  como  bien  lo  dijo  el
Secretario,  la  autorizaci�n  de  llevar  a  cabo  la   gesti�n   de
contrataci�n de un cr�dito de $ 500.000.- que nos otorgar�a el  Banco
de la Provincia de Buenos Aires.  Tanto la tasa de  inter�s  como  el
per�odo por el cual va a ser entregado este pr�stamo est�n explicados
en la ordenanza y esto obedece fundamentalmente a una prestaci�n  que
est� haciendo el  Departamento  Ejecutivo,  fundamentalmente  por  el
devenir de la situaci�n econ�mica por la  cual  est�  atravesando  el
Pa�s, fundamentalmente la Provincia, en particular de una declaraci�n
tambi�n de estado de emergencia y desastre  agropecuario  dentro  del
cual tambi�n est� involucrado  el  Partido  de  Balcarce.  Previendo,
vuelvo a insistir, previendo el devenir de los hechos econ�micos  que
podr�an llegar a suscitarse en el transcurso de este per�odo  es  que
el Departamento Ejecutivo ha solicitado la autorizaci�n para llevar a
cabo la gesti�n de un cr�dito que posteriormente va a ser tratado  en
este Concejo Deliberante para  poder  definir  tanto  el  monto,  que
podr�a llegar a ser inferior incluso a los $ 500.000.-  y  obviamente
el destino del mismo.  Este tema ha sido tratado en  la  comisi�n  de
Presupuesto, ha tenido despacho un�nime y por lo  tanto  solicito  la
aprobaci�n del mismo". Concejal Lazzaro: "Un breve  comentario  sobre
esto Se�or Presidente. Este Bloque sum� su apoyo a este  despacho,  o
sea que lo va a acompa�ar. Entiende que m�s all� de  la  conveniencia
de este cr�dito, que es el inter�s sumamente  bajo,  responde  a  una
l�nea de cr�ditos que surge del Banco de la Provincia de Buenos Aires
con un mont�n de municipios de la Provincia de Buenos  Aires  que  se
encuentra en delicada situaci�n econ�mica  y  financiera,  se  me  ha
dicho que en Balcarce el panorama no es ese, el problema no  es  ese,
que  la  situaci�n  no  tiene  gravedad.  Deseo  creer   as�,   deseo
fervientemente de que sea exactamente  as�.  Esto  indica  de  alguna
manera que no alcanzan los recursos propios y  que  ya  es  necesario
comenzar a hacer alg�n colch�n en el mejor de los casos.  Esto indica
de que lo que hab�amos anunciado en el  tratamiento  del  Presupuesto
municipal de que iba a haber una reducci�n en los recursos  tanto  en
los que yo  llam�  genuinos  como  los  recursos  procedentes  de  la
Provincia y que se me observ� de que  todos  eran  genuinos.  Yo  los
diferenciar�a en genuinos a los  que  se  cobran  en  Balcarce  y  se
perciben con las tasas, y leg�timos porque vienen por derecha tambi�n
como corresponde, a los que vienen por v�a de coparticipaci�n. En los
dos casos  hay  una  tendencia  clara,  marcada  y  evidente  de  una
disminuci�n que segurame
nte ir� disminuyendo al igual  que  en  otras
comunas que se encuentran seguro que en peor estado de situaci�n  que
la de Balcarce; ir�n comprometiendo y  comprimiendo  fundamentalmente
el marco de recursos existentes en Balcarec.  Yo simplemente  utilizo
esto para reiterar la recomendaci�n que se hizo de que con  tiempo  y
con anticipaci�n la comuna se vaya ajustando el cintur�n porque  esto
viene muy duro, se van a achicar los recursos de la Provincia tambi�n
hacia los Municipios y el oficialismo  lo  sabe.  Entonces  tener  en
cuenta eso para ser sumamente prudentes  y  esa  gesti�n  que  se  ha
mencionado permanentemente como prolija y con  cajas  superavitarias,
siga siendo una gesti�n que en alg�n momento por alg�n  descuido  nos
coloque en un brete importante y muy dificil de resolver, porque cada
vez los pesos van a ser menos. Lo hab�a se�alado en aquel momento que
termin� el momento de las vacas gordas y que es que haya  llegado  ya
el momento de las vacas flacas, porque casi ni vacas tenemos, esta es
una realidad.  Entonces frente a este esquema de  situaci�n  nosotros
apoyamos, porque sabemos que es una necesidad y no vamos a  estar  en
contra de ning�n proyecto que sirva  para  la  comuna,  para  atender
problemas urgentes mediatos e imnediatos, es  decir  vamos  a  apoyar
todo lo que venga con tanta claridad como esto que  se  ha  expuesto,
aparte yo lo conoc�a antes de  que  llegara  al  Concejo  porque  los
diarios lo hab�an publicado, una l�nea de cr�dito completa porque hay
gravedad econ�mica, porque hay muchos municipios de  la  Provincia  y
naturalmente en Balcarce, a Balcarce le empieza a faltar algo  de  lo
suyo. Nada m�s". Concejal Orsi: "Se�or  Presidente,  para  tratar  de
llevar algo de tranquilidad en cuanto a lo que es Balcarce y  lo  que
es el resto de la Provincia.  Si bien la situaci�n es grave en  otros
Partidos, gracias a Dios todav�a esto no  ha  sucedido  en  Balcarce,
incluso si ustedes ven  un  anexo  que  acompa�a  a  esta  ordenanza,
f�jense que la Municipalidad de Balcarce est� recibiendo una renta de
$ 4.265.- en concepto de inter�s por dep�sito que tienen en el  Banco
de la Provincia mientras que solamente est� pagando por pr�stamos una
renta de $ 1.408.-, es decir, pr�cticamente tres veces menos  que  lo
que est� pagando en concepto de pr�stamo lo que recibe en concepto de
dep�sito.  Incluso  esta  cifra  para  el  mes  de  febrero  era   de
$ 967.876.- Esto comparte un poco lo que  dec�amos  del  colch�n  que
realmente es prevenir lo que  pueda  llegar  a  suceder.  E  incluso,
insisto, la decisi�n final con respecto  al  monto  del  pr�stamo  se
tomar� oportunamente y los fondos tambi�n a qu� se  destinar�n  ser�n
en esa oportunidad, y pensemos que con suerte y con el devenir de  la
econom�a tal vez favorable en ese momento, podamos llegar a  destinar
esos fondos a proyectos de desarrollo para  la  poblaci�n.  Por  otro
lado quiero remarcar el hecho, y esto fundamentalmente en cuanto a la
prolijidad en el manejo de los fondos, la tasa de inter�s es una tasa
del 0,45 mensual que hace aproximadamente una tasa del 0,5% anual,  y
esto realmente es de  destacar  no  s�lo  para  la  Municipalidad  de
Balcarce sino para el esfuerzo que  est�  haciendo  el  Banco  de  la
Provincia de Buenos Aires. Sin ir m�s lejos ustedes pueden leer todos
los d�as en el diario cuando salen  autoridades  nacionales  a  tomar
cr�ditos en el exterior, independientemente de todos  los  requisitos
que se ponen para esos cr�ditos el  Gobierno  Nacional  est�  pagando
tasas superiores al 10% anual. Entonces si comparamos esto con lo que
humildemente se est�  haciendo  desde  Balcarce,  creo  que  hay  una
diferencia m�s que sustancial  como  para  seguir  apostando  a  este
gobierno. Gracias". Realizada la votaci�n, se aprueba un�nimemente el
despacho.  Se considera el asunto 13�, aprob�ndoselo  por  unanimidad
sin previo  debate.  Finalmente  siendo  las  22  horas  20  minutos,
habi�ndose agotado el tratamiento del temario de asuntos  entrados  y
no
 existiendo Concejales que descaren hacer uso  de  la  palabra,  el
Se�or Presidente declara levantada la Sesi�n.------------------------